POREZNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Opći porezni zakon
Zakon o porezu na dohodak
Pravilnik o porezu na dohodak
Zakon o porezu na dobit
Pravilnik o porezu na dobit
Zakon o porezu na dodanu vrijednost
Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost
Zakon o porezu na promet nekretninama
RADNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o radu
Zakon o zaštiti na radu
Zakon o mirovinskom osiguranju
STVARNO PRAVO I PRAVO GRAĐENJA
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o nasljeđivanju
Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima
Zakon o građenju
Zakon o građevnim proizvodima
Zakon o prostornom uređenju i gradnji
Zakon o komunalnom gospodarstvu
Zakon o izvlaštenju
POSTUPOVNA PRAVA I TRGOVAČKO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Ustav RH
Zakon o trgovačkim društvima
Zakon o autorskim i drugim srodnim pravima
Stečajni zakon
Zakon o čeku
Zakon o mjenici
Zakon o trgovini
Zakon o sudskom registru
Zakon o zaštiti potrošača
Zakon o javnoj nabavi
Zakon o kamatama
Zakon o parničnom postupku
Ovršni zakon
Zakon o arbitraži
Zakon o općem upravnom postupku
Zakon o upravnim sporovima
OBITELJSKO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Obiteljski zakon
ZEMLJIŠNO KNJŽNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o zemljišnim knjigama
Pravilnik o zemljišnim knjigama
OBVEZNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o obveznim odnosima
Pravna pravila bivšeg Općeg građanskog zakonika
KAZNENO I PREKRŠAJNO PRAVO VEZANO UZ GOSPODARSTVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Kazneni zakon
Prekršajni zakon
Zakon o sigurnosti prometa na cestama
Zakon o sprečavanju pranja novca i financiranju terorizma
Zakon o postupku oduzimanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom i prekršajem
Zakon o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ZASTARA U OBVEZNIM ODNOSIMA
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Opći porezni zakon
Zakon o porezu na dohodak
Pravilnik o porezu na dohodak
Zakon o porezu na dobit
Pravilnik o porezu na dobit
Zakon o porezu na dodanu vrijednost
Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost
Zakon o porezu na promet nekretninama
RADNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o radu
Zakon o zaštiti na radu
Zakon o mirovinskom osiguranju
STVARNO PRAVO I PRAVO GRAĐENJA
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o nasljeđivanju
Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima
Zakon o građenju
Zakon o građevnim proizvodima
Zakon o prostornom uređenju i gradnji
Zakon o komunalnom gospodarstvu
Zakon o izvlaštenju
POSTUPOVNA PRAVA I TRGOVAČKO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Ustav RH
Zakon o trgovačkim društvima
Zakon o autorskim i drugim srodnim pravima
Stečajni zakon
Zakon o čeku
Zakon o mjenici
Zakon o trgovini
Zakon o sudskom registru
Zakon o zaštiti potrošača
Zakon o javnoj nabavi
Zakon o kamatama
Zakon o parničnom postupku
Ovršni zakon
Zakon o arbitraži
Zakon o općem upravnom postupku
Zakon o upravnim sporovima
OBITELJSKO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Obiteljski zakon
ZEMLJIŠNO KNJŽNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o zemljišnim knjigama
Pravilnik o zemljišnim knjigama
OBVEZNO PRAVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Zakon o obveznim odnosima
Pravna pravila bivšeg Općeg građanskog zakonika
KAZNENO I PREKRŠAJNO PRAVO VEZANO UZ GOSPODARSTVO
Pod time se podrazumijevaju sva prava sadržana u odredbama slijedećih zakona:
Kazneni zakon
Prekršajni zakon
Zakon o sigurnosti prometa na cestama
Zakon o sprečavanju pranja novca i financiranju terorizma
Zakon o postupku oduzimanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom i prekršajem
Zakon o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ZASTARA U OBVEZNIM ODNOSIMA
ZASTARA U OBVEZNIM ODNOSIMA I
POREZNA ZASTARA
ZASTARA U OBVEZNIM ODNOSIMA I POREZNA ZASTARA
Uredio i objavio - Davor Gabino dipl.iur.
Pojam zastare
Evo jednoga pojma s
kojim se susrećete u svakodnevnom životu, čuli ste o tome i sigurno pričali
puno puta – no znate li zaista koje je pravo značenje i smisao zastare?
Pod zastarom smatra se
gubitak zahtjeva zbog nevršenja sadržaja prava kroz zakonom određeno vrijeme,
to jest zastara će nastupiti kada protekne zakonom određeno vrijeme u kome je
vjerovnik mogao zahtijevati ispunjenje obveze. Drugim riječima, trebate na
vrijeme misliti na ostvarivanje svojih prava, kako ne biste ostali bez
mogućnosti prisilnog ostvarenja. Smisao koji zakonodavac želi postići zastarom
i postavljanjem rokova zastare u društvu je ažurnost u ostvarivanju zahtjeva i
zaštiti prava, na taj način da otklanja mogućnost zaštite prava tužbom u
slučajevima kada je ona već faktički uklonjena zbog proteka vremena. Nadalje,
striktna zakonska norma zabranjuje nam određivanje duljeg ili kraćeg vremena
zastare od onoga određenog zakonom, kao i određivanja da zastara neko vrijeme
neće teći.
Zastaru u osnovi
regulira Zakon o obveznim odnosima (ZOO), a specifičnost porezne zastare
uređuje Opći porezni zakon (OPZ).
Pod poreznom zastarom
prema OPZ-u smatra se vrijeme nakon proteka kojega porezno tijelo više nema
pravo utvrđivati porezne obveze, kamate, pokrenuti prekršajni postupak,
naplatiti porez, kamate, troškove ovrhe i novčane kazne. Također, protekom toga
vremena porezni obveznik nema više pravo tražiti povrat poreza, kamata,
troškova ovrhe i novčanih kazni.
Rokovi zastare
Rok zastare je vrijeme
u kojem se može zakonski ostvariti neko pravo, tj. protekom kojeg se pravo više
ne može ostvariti prisilnim putem.
ZOO utvrđuje opći
zastarni rok, kao rok koji se primjenjuje u slučajevima kada nije utvrđen neki
poseban rok (posebni zastarni rokovi).
OPZ utvrđuje rokove
zastare i apsolutni rok zastare unutar kojega svi porezni odnosi moraju biti
riješeni.
U nastavku dajemo
pregled zastarnih rokova prema ZOO-u i OPZ-u:
I) Opći rok zastare
– kada posebni rok nije utvrđen – 5 godina;
Posebni zastarni rokovi
II) Povremene tražbine
– dospijevaju godišnje ili u kraćim razdobljima (npr. kamata, uzdržavanje) –
zastarijevaju 3 godine od dospjelosti pojedinog davanja,
III) Međusobne
tražbine iz ugovora o prometu robe i usluga – uključujući tražbine naknade za
izdatke učinjene u vezi s tim ugovorima – zastarijevaju za 3 godine za svaku
pojedinu isporuku robe, izvršen rad ili uslugu,
IV) Zakupnina i
najamnina – bilo da je određeno da se plaća povremeno, bilo u jednom ukupnom
iznosu – zastarijevaju za 3 godine,
V) Naknada štete –
zastara nastupa 3 godine otkako je oštećenik doznao za štetu i za osobu koja ju
je učinila, a 5 godina od nastanka štete, tj. kada je šteta nastala povredom
ugovorne obveze, za vrijeme određeno za zastaru te obveze,
VI) Naknada štete
prouzročene kaznenim djelom – kada je za kazneni progon predviđen je dulji rok
zastare – zastara nastupa istekom vremena određenoga za zastaru kaznenog
progona,
VII) Jednogodišnji rok
zastare – 1. tražbina naknade za isporučenu električnu energiju i toplinsku
energiju, plin, vodu, za dimnjačarske usluge i za održavanje čistoće, kad je
isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva, 2.tražbina
radiopostaje i radiotelevizijske postaje za uporabu radioprijamnika i
televizijskog prijamnika, 3. tražbina pošte, telegrafa i telefona za
uporabu telefona i poštanskih pretinaca te druge njihove tražbine koje se
naplaćuju u tromjesečnim ili kraćim rokovima, 4. tražbina pretplate na
povremene tiskovine, računajući od isteka vremena za koje je tiskovina naručena
– rok zastare je 1 godina,
VIII) Tražbine iz
ugovora o osiguranju – 1. tražbine ugovaratelja osiguranja, odnosno treće osobe
iz ugovora o osiguranju života – zastarijevaju u roku 5 godina, od prvog dana
poslije proteka kalendarske godine u kojoj je tražbina nastala, tj. od dana
saznanja, 2. tražbine ugovaratelja osiguranja, odnosno treće osobe
iz ostalih ugovora o osiguranju – zastarijevaju u roku od 3 godine,
od prvog dana poslije proteka kalendarske godine u kojoj je tražbina nastala,
tj. od dana saznanja, 3. tražbine osiguratelja iz ugovora o osiguranju –
zastarijevaju u roku od 3 godine,
IX) Tražbine utvrđene
pred sudom ili drugim nadležnim tijelom – sve tražbine utvrđene pravomoćnom
sudskom odlukom ili odlukom drugoga javnog tijela nadležne vlasti, ili nagodbom
pred sudom ili drugim nadležnim tijelom, odnosno javnobilježničkim aktom
– zastarijevaju u roku od 10 godina, i one za koje zakon inače predviđa kraći
rok zastare.
—————————————–II
DIO————————————————————
Rokovi porezne zastare
X) Porezna zastara
Kao što smo već
naveli, porezna zastara je vrijeme nakon čijeg proteka porezno tijelo više nema
pravo utvrđivati porezne obveze, kamate, pokrenuti prekršajni postupak,
naplatiti porez, kamate, troškove ovrhe i novčane kazne, te protekom kojega
porezni obveznik nema više pravo tražiti povrat poreza, kamata, troškova ovrhe
i novčanih kazni.
Zastara počinje
teći tj. računa se od dana: 1) zastara prava na
utvrđivanje porezne obveze i kamata počinje teći nakon isteka godine u kojoj je
trebalo utvrditi porezne obveze i kamate, 2) zastara prava na pokretanje
prekršajnog postupka počinje teći nakon isteka godine u kojoj je počinjen
prekršaj, 3) zastara prava na naplatu poreza, kamata, troškova ovrhe i novčanih
kazni počinje teći istekom godine u kojoj je porezni obveznik sam utvrdio
poreznu obvezu ili nakon isteka godine u kojoj je porezno tijelo utvrdilo
poreznu obvezu, kamate, troškove ovrhe ili novčanu kaznu, 4) zastara prava na
povrat poreza, kamata, troškova ovrhe i novčanih kazni počinje teći istekom
godine u kojoj je porezni obveznik stekao pravo na povrat.
Zastarni rok za porezna pitanja je 3 godine od dana kada je zastara počela teći,
XI) Apsolutna porezna
zastara
Apsolutni rok zastare
je krajnji rok unutar kojega svaki od naprijed navedenih postupaka (obračun
poreza, kamata itd.) mora biti završen. Apsolutni rok zastare za prethodno
navedene slučajeve je 6 godina od dana kada je zastara počela prvi puta teći.
Zastoj zastare
Zastoj zastare je
nastup određenih okolnosti predviđenih zakonom, a zbog kojih zastara ne može
započeti ili započeta zastara ne teće. Otpadnu li te okolnosti zastara
nastavlja teći, a proteklo vrijeme zastare se uračunava (ne i vrijeme zastoja
ili mirovanja). Prema ZOO-u okolnosti koje uzrokuju zastoj zastare su (vrsta –
karakteristika):
I) Tražbine između
određenih osoba – između bračnih drugova, roditelja i djece dok traje
roditeljsko pravo, štićenika i skrbnika te upravnog tijela socijalne skrbi za
trajanja skrbništva i dok ne budu položeni računi, između osoba koje žive u
izvanbračnoj zajednici, dok ta zajednica postoji,
II) Tražbine određenih
osoba – za vrijeme mobilizacije, u slučaju neposredne ratne opasnosti ili rata
za tražbine osoba na vojnoj dužnosti, za tražbine koje imaju osobe zaposlene u
tuđem kućanstvu prema poslodavcu ili članovima njegove obitelji koji zajedno s
njim žive, sve dok taj odnos traje,
III) Nesavladive
prepreke – zastara ne teće za vrijeme za koje vjerovniku nije bilo moguće zbog
nesavladivih prepreka sudskim putem zahtijevati ispunjenje obveze,
IV) Tražbine prema
poslovno nesposobnim osobama i njihove tražbine/zastara teće i prema
maloljetniku i prema drugoj poslovno nesposobnoj osobi, bez obzira na to imaju
li zakonskog zastupnika – zastara tražbine maloljetnika ili druge poslovno
nesposobne osobe koja nema zakonskog zastupnika ne može nastupiti dok ne
proteknu dvije godine od kada su postali potpuno poslovno sposobni ili dobili
zakonskog zastupnika – ako je za zastaru neke tražbine određeno vrijeme kraće
od dvije godine, a vjerovnik je maloljetnik ili druga poslovno nesposobna osoba
bez zakonskog zastupnika, zastara počinje teći od kada je vjerovnik postao
poslovno sposoban ili dobio zakonskog zastupnika.
Prekid zastare
Prekid zastare je
nastup okolnosti određenih zakonom zbog kojih započeta zastara prestaje teći, a
proteklo vrijeme zastare se ne uračunava. Znači zastara može samo početi iz
početka.
Prema ZOO-u i OPZ-u
okolnosti koje uzrokuju prekid zastare su:
I) Priznanje duga –
dug se može priznati ne samo izjavom vjerovniku već i na posredan način,
primjerice davanjem otplate, plaćanjem kamata, davanjem osiguranja,
II) Podnošenje tužbe –
nije dovoljno da vjerovnik pozove dužnika pismeno ili usmeno na ispunjenje
obveze, već se zastara prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom
radnjom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom. Smatra se da
prekid zastare nije nastupio ako vjerovnik odustane od tužbe ili radnje koju je
poduzeo, ako vjerovnikova tužba ili zahtjev bude odbijen ili odbačen ili ako
određena mjera osiguranja bude stavljena izvan snage,
III) Radnje poreznog
tijela ili poreznog obveznika – 1) tijek zastare prekida se svakom službenom
radnjom poreznog tijela usmjerenom na utvrđivanje ili naplatu poreza, kamata,
troškova ovrhe i novčanih kazni, koja je dostavljena na znanje poreznom
obvezniku, 2) tijek zastare prekida se svakom radnjom poreznog obveznika
dostavljenom na znanje poreznom tijelu radi ostvarenja prava na povrat
poreza naplaćenog bez pravne osnove ili više plaćenog poreza, kamata, troškova
ovrhe i novčanih kazni.
Učinak zastare
Zaključno, treba
naglasiti da nam zakonodavac ne može zabraniti izvršenje zastarjele obveze,
unatoč tome što znamo da nas vjerovnik sudskim putem ne može prisiliti na
izvršenje. Zastarom se načelno ne gasi samo pravo, već samo pravo na
zahtijevanje izvršenja obveze. Obzirom da na zastaru sud ne pazi po službenoj
dužnosti, nego isključivo na prigovor tužene stranke – zastaru ne treba shvatiti
na način da se tužba ne može uputiti sudu. Ne uputi li tužena stranka prigovor,
sud postupa po tužbi ne obazirući se na zastaru.
Vezano uz porezni
postupak, posebno se treba osvrnuti na diskrecijsko pravo poreznog organa
da istupa izvan zakonski utvrđenih rokova zastare. Tako je primjerice moguće da
se postupkom redovnog poreznog nadzora obuhvati i razdoblje izvan zakonskih
zastarnih rokova, što s druge strane ne isključuje pravo poreznog obveznika na
prigovor i druga redovna i izvanredna sredstva pravne zaštite.
—————————————–III DIO————————————————————
Unatrag desetak
godina, otkako su davatelji javnih i svih ostalih usluga počeli bjesomučno
pokretati ovrhe u cilju naplate svojih potraživanja, doma smo se
"zagušili" starim računima. Pojedini su toliko stari da su već
izblijedjeli. Moramo li u fasciklama čuvati račune struje unatrag deset godina
u strahu da je distributer propustio evidentirati koju plaćenu ratu? Kolika je
zastara za režijske troškove, a kolika za, primjerice, osiguranja, dragocjene su
informacije koje bi nam mogle pomoći da očistimo ladice od bespotrebnih papira.
Sugovornica nam je
Iskra Maras Jelavić, pravna savjetnica u splitskom Savjetovalištu za zaštitu
potrošača, koja objašnjava koja prava korisnicima usluga pripadaju sukladno
Zakonu o obveznim odnosima.
- Prema spomenutom
zakonu, članku 232., potrošači se već nakon godinu dana mogu pozvati na zastaru
kad su u pitanju računi za struju i toplinsku energiju, plin, vodu,
dimnjačarske usluge, čistoću, HRT pristojbu, poštanske usluge, račun za telefon
i internet, troškovi poštanskog pretinca, te pretplata na novine, računajući od
vremena kad je tiskovina naručena.
Riječ je o klasičnim
računima za mjesečnu potrošnju, a rok za zastaru počinje teći od datuma
dospijeća koji piše na vašem računu. Nešto duža zastara, ona od tri godine,
računa se kad su u pitanju tzv. "povremena davanja", to jest ona
davanja koja ne ovise o mjesečnoj potrošnji. U to, primjerice, spada komunalna
naknada, dopunsko zdravstveno osiguranje, pričuva, najamnina, naknada štete, te
svi ugovori za osiguranja, osim životnog, koji zastarijevaju za pet godina. To
sve vrijedi, naravno, u slučaju da vjerovnik u međuvremenu nije pokrenuo ovršni
ili sudski postupak - objašnjava nam Iskra Maras Jelavić.
Bez opomene nema ovrhe
Naša sugovornica
napominje da je opći zastarni rok pet godina. Protekom tog roka zastarijeva i
samo pravo na naplatu povremenih potraživanja računajući od dospjelosti
najstarijeg duga. Drugim riječima, to znači da ako nije pokrenuta ovrha za
komunalnu naknadu u roku od pet godina od dana nastanka duga, protekom pet
godina ne može se tražiti naplata duga.
- Napominjem kako se
na zastaru možete pozvati isključivo ako se za naplatu tog računa već ne vodi
ovršni postupak. Po izmjenama i dopunama Ovršnog zakona iz 2017. godine postoji
obveza slanja opomena jer se, u protivnom, ne smatra se da je prijedlog za
ovrhu valjan. To vrijedi samo za ovrhe koje nastanu od 3. kolovoza ove godine
kada je Zakon stupio na snagu, a one pokrenute prije toga valjane su i u
slučaju da dužnik nije prethodno opomenut - objašnjava naša sugovornica.
Ako vas, nastavlja
ona, davatelj usluge obavijesti o dugovanju i vi priznate postojanje duga,
vrijeme zastare prestaje teći.
- Usmeni pozivi
teleoperatera nisu, međutim, od značaja za priznanje duga ako priznanje niste
dali u pismenom obliku ili ako ste prethodno upozoreni da se vaš razgovor snima
i da sve što kažete vrijedi kao dokaz - ističe Iskra Maras Jelavić.
I na koncu, apsolutna
zastara. Prema članku 233. Zakona o obveznim odnosima, protekom 10 godina
zastarijevaju sve tražbine utvrđene pravomoćnom sudskom odlukom, sudskom
nagodbom, odlukom upravnog tijela, javnobilježničkim aktom...
- Prava apsolutna
zastara u stvari ne postoji, ali nakon 10 godina imate pravo na svaku vrstu
zastare. Čak i kad je riječ o pravomoćnoj sudskoj presudi, ako se nešto nije
riješilo u deset godina, odnosno ako se dotad ovršitelj nije uspio naplatiti
niste dužni ništa – platiti.
Sa Štovanjem, Davor
Gabino dipl.iur.